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中国制度面对面直挂云帆济沧海

直挂云帆济沧海(中国制度面对面(16))

在人类发展进步的历史长河中,往往有一些紧要的关头,深刻影响着一个国家和民族的发展走向。翻开我国古代王朝兴衰史,几个著名盛世在形成时间上皆有规律可循。西汉经过六七十年的休养生息到汉武帝时期达到极盛,唐朝通过近百年的励精图治实现“开元盛世”,清朝从入关到“康乾盛世”有70多年的时间……从中可以窥见,执政70—100年是一个极为关键的时间节点。在此期间,能不能形成一套成熟管用的制度和治理体系,穿越“历史的三峡”,对于稳固政权基础、实现国家大治至关重要。

问题3:退款有依据,但未成年人操作认定难

今年4月,江苏消费者权益保护委员会约谈腾讯等7家网络游戏企业,建议任何注册用户进行游戏充值时,要先经过系统弹出的人脸识别界面进行用户比对和认证,在匹配成功后,方可进行游戏充值或支付消费。

原原本本遵照制度体系。中国特色社会主义制度就像一棵参天大树,是严密完整的科学制度体系。其中,起枝干作用的是中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,构建起国家制度和治理体系的总体框架。这3类制度,从不同层次,围绕内政外交国防、治党治国治军,对党和国家各方面事业作出制度安排,是中国特色社会主义制度的“总纲”和“总遵循”。各级党委政府无论是编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施,还是部署各项工作,都要遵照这些制度。想问题、作决策、抓落实,都要以这些制度为准星,自觉对标对表,不能有任何偏差。

1.习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版。

现象:疫情以来未成年人游戏充值投诉剧增

在黑猫投诉平台上,有不少类似案例,投诉金额从几百元到上万元、数十万元不等。

在黑猫投诉平台上关于充值和退款的投诉中,诱导消费、实名认证、免密支付均为高频词。

三 不折不扣遵守和执行

“实时升级”,强化制度性能。制度建设不是一蹴而就、一劳永逸的,必须小步快跑、迅速迭代,不断推出性能更优的新版本。这是由党和国家事业不断发展进步所决定的,也是由社会生活快速变化所要求的。2020年1月1日起正式实施的《中华人民共和国土地管理法》《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》等法律法规,都是根据形势变化新修订完成的,将在实践中发挥更大的作用。

“如果未成年人借用、冒用成人的身份信息注册并充值,举证相对容易些,如果是未成年人用家长的账号登录游戏,进行充值,这种情况下举证充值是未成年人所为就很困难。”

吴先生认为,该游戏没有实名认证、没有未成年人沉迷机制,游戏充值支付的时候也没有提醒,商家明显有问题。而且消协此前也发布过相关警示,理应受理,但现在却投诉无门。

特别是在抗击台风“利奇马”、新冠肺炎疫情防控当中,台州侨商会第一时间挺身而出,广泛联系海内外侨商侨胞,纷纷慷慨解囊、积极捐资捐物。

托举制度成效。“你的样子就是中国的样子,你什么样中国就什么样。”无数医护人员舍生忘死、日夜奋战,广大扶贫干部坚守一线、决战决胜,千万快递小哥顶风冒雨、服务万家……不同的面孔、一样的使命,构成了今天中国实干兴邦的奋斗姿态。只要14亿多中国人只争朝夕、不负韶华,一往无前地顽强拼搏、砥砺奋进,就能将制度优势转化为强大的治理效能,通达“中国之治”的新天地。

赵占领表示,此类申诉的客观问题是举证困难,按照一般民事证据谁主张谁举证的规则,家长需提供相关证据证明充值行为是未成年人所为。

一个国家实行什么样的社会制度,关键要看这个社会制度是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。鞋子合不合脚,只有穿鞋的人最清楚。新中国70多年辉煌历程雄辩地证明:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。在实践中,中国特色社会主义制度越来越与我国历史文化传统和现实国情相契合,越来越显示出强大的治理效能。

“创新、开放的台州为广大侨商侨企创业创新提供了广阔舞台。”台州市委副书记、政法委书记芮宏表示,“台州市委、市政府将致力于打造营商环境最优市,从更大力度上关心支持侨商会开展工作。希望台州市侨商会和广大侨商以此次换届为契机,发挥‘侨’的优势和‘桥’的作用,抓住机遇,再接再厉,把侨商和台州发展紧密结合起来,助力台州高质量发展。”

未成年人在手机游戏中过度充值的现象并不少见。

侨商会是共建共享的平台、高端导流的通道、网罗人才的网络,连小敏表示,侨商是“重要窗口”的建设者、展示者和宣传者,希望新一届侨商会不忘初心,做好侨界群众的引领者;围绕中心,争做“重要窗口”的模范生,促进侨商回归、人才回流,为台州建设作出贡献;保持恒心,打造温暖温馨的侨之家,真正服务好广大侨胞。

语言也是国内不少消费者退款难的障碍之一。在“汤姆猫英雄跑”等多款小游戏中,客服、游戏公司联系方式都设在隐秘角落。点击“联系方式”后跳转页面为全英文,想要咨询“退款”或“购买”等问题,只能在页面填写具体信息提交后等待游戏公司反馈。

始终不渝坚定正确方向。方向是旗帜和灵魂,决定着国家的前途命运。70多年来,我们在推进制度建设的过程中,始终沿着正确方向前进,坚持社会主义基本制度不动摇,坚持党的领导不动摇,坚持马克思主义指导地位不动摇,确保社会主义事业不偏向、不变色。在我国国家制度和治理体系中,很多制度都冠以“社会主义”的前缀,比如社会主义民主政治、中国特色社会主义法治体系、社会主义市场经济、社会主义先进文化等,“社会主义”并不是可有可无的,而是规定了这些制度的根本方向和性质。在前进道路上,制度无论怎么改革,也不能偏离社会主义方向,决不能在根本问题上犯颠覆性错误。

不少游戏还会引导充值,梦想城镇的玩家在做任务的过程中,可以使用金币或纸币加快任务进度、购买装备。“汤姆猫水乐园”在无法继续通关后,会弹出充值页面,如不充值则丧失一条“游戏生命”。

“勤打补丁”,堵上制度漏洞。中国特色社会主义事业日益发展壮大,涉及的领域和方面不断拓展,但有的新领域相关制度还没有完全建立起来,存在制度空缺。必须围绕这些新领域,加快制定和完善各项相关制度,切实补上制度短板。这次全会提出的目标和任务,很多都是空白点和薄弱点,具有鲜明的问题导向,必须以它们为重点,着力固根基、扬优势、强弱项,使我国制度体系更加系统完备。

今年5月,最高人民法院发布《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》,其明确限制民事行为能力人未经监护人同意,参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项,监护人请求网络服务提供者返还该款项的,人民法院应予支持。

这次全会对党和国家各领域、各方面的制度进行了系统梳理和全面部署,是推进新时代中国特色社会主义制度建设的政治宣言书。学习好贯彻好全会精神,是全党全国首要的政治任务。当前和今后一个时期,要按照“科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进”的要求,把全会精神贯彻落实到经济社会发展全过程各方面,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国的制度优势更好地转化为国家治理优势。

问题2:充值容易退款难 有公司无法取得联系

下场时,穆帅专门安抚孙兴慜,特别照顾他的情绪

2019年国家新闻出版署印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,明确要求实行网络游戏用户账号实名注册制度。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”经过70多年的持续努力,中国特色社会主义站在新的起跑线上。当今世界正经历百年未有之大变局,不同社会制度、发展模式的竞争较量更为尖锐复杂;中华民族伟大复兴到了关键阶段,建设社会主义现代化强国的任务更为艰巨繁重。未来30年,只有继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为战胜风险挑战、完成历史任务提供制度支撑,开辟“中国之治”的新境界。

北京志霖律师事务所副主任、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领认为,解决未成人在网上高额打赏或者高额消费的问题,关键在于网络平台严格落实实名制,不仅实名注册,还要实名认证,防止假冒他人身份、借用他人身份进行注册登记。在此基础上限制未成人的消费行为,特别是明显超出其年龄、智力的巨额消费行为。

无法与游戏公司取得联系,吴先生只好拨打中消协电话申诉,中消协客服人员表示,这是从新浪微博关联登录的游戏,建议跟北京消协投诉。而拨打北京消协电话,对方则表示,消协受理范围是产品有质量问题、商家有违约的情况,对于游戏充值无法退款的情况不属于受理范围。

吴先生投诉的“梦想城镇”这款游戏也未要求实名注册,与该款游戏同一公司出品的“梦幻花园”“梦幻水族箱”同样存在这一问题。记者体验发现,启动游戏后只需点击“确认”,表示接受该游戏使用条款,并阅读隐私政策即可。游戏仅在开始界面下方用两行小字显示“健康游戏忠告”,提示注意自我保护、合理安排时间等。

但记者在多款游戏中发现,游戏引导的充值数额较大,单次充值数额便可超过200元。

上述《通知》还明确对未成年人游戏时长、单次充值金额等做出规定,要求网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务,8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过50元人民币,每月充值金额累计不得超过200元人民币。

2019年11月,党的十九届四中全会闭幕不久,中央宣讲团就奔赴全国各地开展宣讲,作报告32场,举办各种形式的互动交流活动近50场,直接听众约45万人,间接收听收看的达1800多万人。随后,各地各部门结合各自实际,开展了广泛深入的基层宣讲活动,推动在华夏大地迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

问题1:实名认证形同虚设 充值金额设置大

“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”探索和形成一个好的制度不容易,关键是毫不动摇地坚持和巩固。怎么坚持和巩固好中国特色社会主义制度,既是一个思想认识层面的问题,也是一个政策法律体现的问题。必须持之以恒、久久为功,把它像种子一样种在广大干部群众的头脑中,如红线一般贯穿于党的路线方针政策之中。

“梦想城镇”的充值分为金币和纸币(金币、纸币为游戏内的通用货币,通过现金支付后以一定比例兑换)充值,金币充值的档次分别是6元、18元、50元、98元、198元、518元;纸币充值的数额则为12元、30元、68元、128元、258元、518元。还有78元、108元两档超级礼包。

“支付一瞬间,退款如登天”,与游戏充值操作简易相比,家长想要退款却面临诸多困难。记者体验多款手机游戏发现,多存在充值金额较大,引导消费的情况;监护人想要申请退款则面临操作繁琐、客服难联系、如何认定充值是未成年人所为等难题。

浙江省侨联主席党组书记、主席连小敏致辞 范宇斌 摄

“仅仅要求用户提交一个身份证号码,或者身份证照片,甚至手持身份证的照片都是不够的,因为都容易存在借用、冒用他人身份注册的情况,目前最有效的是进行人脸识别认证。”他说。

记者寻求“梦想城镇”客服帮助发现,该游戏可开通家长监护功能避免小孩内购,但该功能在游戏设置中难以发现,具体操作需联系客服。

浙江省委统战部常务副部长王晓峰致辞 范宇斌 摄

任何制度都不是天生就完美的,有一个动态演进、发展完善的过程,必须随着时间、环境、条件的变化而作出相应的调整和改进。正所谓“明者因时而变,知者随世而制”。中国特色社会主义制度形成和发展时间还不长,特别是进入新时代,社会主要矛盾已经发生转化,国家治理面临许多新任务新要求,必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。

吴先生查看账单时发现,一开始,女儿只是几十块钱的充值,后来发展到几百块钱、几千块钱,最多的一次是6月18日,单日充值数额超过了一万块钱。

赵占领认为,最关键的还是要严格落实实名认证。

台州市侨商会11年风雨兼程,一路奋进,特别是近五年来,台州市侨商会聚焦聚力实业回归,助推多家侨企落地台州,成为台州经济的生力军,先后有5家会员企业上市,为台州经济高质量发展付出了努力。同时聚焦聚力公益事业,积极履行社会责任,捐款捐物关心帮助困难群众,积极创造就业岗位,为打赢脱贫攻坚战添砖加瓦。

2球1助攻,是孙兴慜在梦剧场祭出的数据,继5比2逆转南安普顿的比赛大四喜封神之后,亚洲球王再次展现高光时刻,他本赛季在英超已经完成了6射1传,欧联杯也有1球2助攻入账,是热刺队内的联赛头号射手,虽然7球3助攻的数据不及凯恩的8球7助攻,但孙兴慜的进球几乎都是在含金量更高的联赛斩获。

不少消费者指出,因为网络游戏公司未落实实名制认证,又未在收费环节采取有效措施限制未成年人付费行为,导致未成年人大额充值的纠纷频繁发生。

值得一提的是,孙兴慜被换下时明显有些不乐意,穆里尼奥这时抱住孙兴慜,不停的拍着韩国人的后背,安慰他。能得到穆帅这样的对待,这明显是巨星级别的待遇了。

如果不给自己设限,谁也无法限制孙兴慜的发挥,作为亚洲之光的超级射手,孙兴慜到底能达到怎样的高度呢?

虽然退款有了法律依据,但现实中家长想要回充值款项却并非易事,“充值行为是否由未成年人操作”为主要争议点。

在查看信用卡账单发现孩子多次为游戏充值后,吴先生在苹果官网上以未成年人未经父母允许购买为由申请退款,未果。

记者拨通梦想城镇提供的客服电话,客服称苹果客户端与安卓客户端并非一家公司,该客服只针对安卓客户端的游戏。记者再与该公司的QQ客服联系,但在说明情况后,客服表示不能证明游戏充值是未成年人操作,并将记者删除。

吴先生透露,今年5月起,12岁的女儿用妈妈手机上网课期间,通过微博关联登录了游戏“梦想城镇”(IOS端),并先后在游戏内充值7万余元。

宣读中国侨商联合会贺信 台州市侨商会供图

坚若磐石保持强大定力。社会主义制度一诞生,就处在与资本主义制度的斗争中。社会主义中国从成立之日起,就在资本主义国家的“围剿”和打压之下。那么多年过去了,无论是被战略包围还是被核武讹诈,无论是被经济封锁还是被贸易恫吓,我们不仅没倒,反而一步一步发展壮大。可以预见,未来两种制度的竞争将会更加深刻剧烈。在这种情况下,必须保持强大的战略定力,保持顽强的信心信念,笃定社会主义制度不动摇,让这条道路越走越宽广。

在相当长的一段时间里,人们始终将凯恩视作热刺的当家射手,然而现在情况似乎在发生着变化。2018/19赛季欧冠,孙兴慜面对曼城的系列赛打进3球,是球队历史性进入欧冠决赛的最大功臣;上赛季,孙兴慜球王级的一条龙破门当选英超最佳进球,凯恩伤缺之时也挑起大梁;如今,亚洲一哥进一步展现成熟杀手的本色,在终结能力上丝毫不逊色于大英帝星。

“奋斗未有穷期,行者永不止步。”林文清谈道,“作为台州的侨商,我们将积极响应、主动融入,多发声、多参与,在迎接新挑战中实现新跨越,在抢抓新机遇中开创新局面,在奋进新征程中展现新作为,为台州乃至浙江‘重要窗口’建设添砖加瓦、增光添彩,进一步展示好新一代侨商的时代形象。”

“适时卸载”,保持制度时效。随着时代变迁和时间推移,一些制度严重滞后于形势发展,需要根据具体情形,像卸载手机软件一样加以废止。有的是在特定历史时期制定的,现在时过境迁,早已失效,沦为“僵尸”制度;有的明显与宪法或相关法律相抵触,不利于国家治理体系现代化,成为社会发展进步的“绊脚石”。党的十八大以来,我们党进行了两次党内法规和规范性文件集中清理工作,共废止376件、宣布失效425件,解决党内法规制度中不适应、不协调、不衔接、不一致的问题,提高了党的制度建设科学化水平。

6月17日起,腾讯游戏升级了未成年人保护措施:在对已实名的未成年人“限玩、限充、宵禁”基础上,专门针对“孩子冒用家长身份信息绕过监管”的问题,扩大人脸识别技术应用范围,在游戏登录和支付环节两种场景发起人脸识别验证,对疑似未成年的用户进行甄别。

彰显制度力量。“纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于执行。不执行,再好的制度也是摆设,成为无人畏惧的“稻草人”,久而久之,就会形成“破窗效应”,带来的危害比没有制度还要大。制度执行,既需要有内在的自觉意识,也需要有外部的强制性约束。必须构建领导有力、执行坚决、监督全面的体制机制,加大问责力度,确保党和国家所有制度都能得到有效执行,确保所有单位和个人都严格执行制度,使制度时时生威、处处有效。

“充值一瞬间,退款如登天”成为未成年人游戏充值的真实写照。

国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。改革开放初期,邓小平同志曾自信满怀地说:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。”经过40多年的持续努力,中国特色社会主义制度大厦已经巍然耸立,制度优势充分彰显。我们相信,再经过30年的不懈奋斗,中国特色社会主义制度体系,必将日臻完善、发扬光大,为实现中华民族伟大复兴开辟更加壮阔的康庄大道。

2.习近平:《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》,《求是》2019年第7期。

近日,媒体也曝光了一起案例,江苏六安的潘女士在不知情的情况下,儿子在游戏中充值了13万元,只用了一个月就花掉了这笔巨款。

“世界处于百年未有之大变局,侨商组织任重道远,也大有作为。”浙江省委统战部常务副部长王晓峰表示,越是面临复杂形势,侨商组织越是要拉高标杆,比学赶超,体现“侨”的担当。发挥作用,更好地服务广大侨商企业,更好地服务当地经济社会发展,更好地讲好中国故事,讲好浙江故事。每个侨商也应当发展好企业,奉献于社会。

二 与时俱进完善和发展

该手机关联了微信支付和信用卡,等发现的时候,女儿在各个游戏中充值的数额已经超过10万元。

强化制度权威。长期以来,我国是一个人情社会,人们的法治意识、制度意识不强,逢事喜欢讲个熟门熟道,制度规定面前动辄搞变通。比如,有的人对制度缺乏敬畏,根本不按制度行事,甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子、打擦边球;有的人不敢也不愿遵守制度,甚至极力逃避制度的监管,等等。各级党委政府和领导干部要始终对制度怀有敬畏之心,带头维护制度权威,做制度执行的表率,在全党全社会发挥好示范带动作用,推动形成全体人民共同尊崇制度、执行制度、维护制度的良好氛围。

记者还随机体验了多款游戏,地铁跑酷、糖果苏打传奇、灭星星等游戏也未要求实名验证;汤姆猫水乐园、汤姆猫跑酷等游戏虽会弹出实名验证界面,但取消该界面后选择出生年份即可开始游戏。

当晚举行的台州市侨商会换届庆典大会,还为台州市侨商会选举产生的新一届领导班子颁发证书,并为海外示范性侨团授牌。中国侨商联合会常务副会长、浙江省侨商会会长廖春荣等领导以及部分海外侨领出席。(完)

古诗云,“疾风知劲草”。重大危机时刻,才是检验制度好坏的试金石。新冠肺炎疫情,是对我国治理体系和治理能力的一次大考。这次抗击疫情斗争,既彰显了我国显著制度优势,也暴露出许多弱项和不足。比如,国家应急管理体系还需进一步健全,国家储备体系效能有待优化,城市公共环境治理还存在短板死角,等等。认真总结这次疫情的经验教训,就必须系统梳理相关领域存在的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,及时作出制度安排,进一步提升国家治理的能力和水平。

浙江省侨联主席党组书记、主席连小敏表示,浙江省侨商会近年来蓬勃发展,打造侨之家、凝聚侨之力、塑造侨品牌,硕果累累。尤其是台州市侨商会多年来一直致力于画好同心圆、架起连心桥、弹好协奏曲,在项目投资、招商引资、招才引智等方面作出重大贡献。

一 毫不动摇坚持和巩固

最高法相关负责人解释称,未成年人通过充值、“打赏”等方式支出的款项如果与其年龄、智力不相适应,则该付款行为属于效力待定的行为,需经法定代理人同意或追认后才能发生效力。如果法定代理人不同意或不予追认,则该行为无效。无效的民事法律行为自始没有法律约束力,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还。

“想找游戏公司协商,但是查询得知游戏公司是一个国外的公司(PLR Worldwide Sales Limited),游戏类的投诉反馈是机器人应答,无法直接沟通。其认证的新浪微博官方账号私信也不回复。”吴先生说。

今年“五一”期间,深圳市消费者委员会共收到645宗网络游戏相关投诉,与去年同期相比增长超过360%,其中有398宗为未成年人网络游戏消费投诉,主要涉及未成年人网络游戏充值家长不知情等问题。